记者近日获悉,江西省湖口县从消化园区低效用地着手,融合土地利用规划、城市总体规划、园区产业规划,通过“三规合一”管总量、盘存量、控增量,进一步推动工业园区节约集约用地,取得了明显成效。
该县对新增建设用地实行规划引导,总量控制,将土地利用总体规划、城市总体规划、园区产业规划“三规合一”,按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的方式,从功能定位、产业布局、用地预留等方面引导工业项目进入园区,商住项目进入小区,农民建房进安置区(中心村),产业集聚、用地集约,提高全县节约集约的用地水平。
针对园区批而未用土地面积多、闲置低效用地面积大的情况,该县通过技改升级一批,实现企业提质增效、招商嫁接一批,实现项目更新换代、兼并重组一批,实现企业凤凰涅槃、清理腾退一批,实现低效用地激活、破产再造一批,实现存量资产盘活的“五个一批”模式进行消化、盘活。截至去年年底,该县已完成消化未用土地1420.17亩,土地批而未用率降至19.24%。
同时,湖口县对工业用地供应及管理实行“四个一律”,即新上工业项目一律入园区;乡镇招商引资的项目,一律不在乡镇安排工业项目用地计划指标;新供地的项目一律要在6个月内开工建设;不履行出让合同的工业项目用地,一律冻结土地融资抵押。目前,该县已引入金元莱、一德油料等项目落户工业园,利用了园区批而未用的土地。对新上和在建的工业项目,该县严格按照合同的约定进行批后监管,定期不定期开展动态巡查,全程监管。
中国自然资源报 作者:滑晓晖 李绍荣 杨奇兵