城市概况

 

 

达 州 市 情

 

达州市地处四川东北部大巴山南麓,跨东经106°39′45″—108°32′11″,北纬30°19′40″—32°20′15″,东西绵延177.5公里,南北长223.8公里。地貌山、丘、谷、坝俱全,以中低山,丘陵地貌为主,占辖区面积的98.8%,地势东北高西南低,地形复杂高差悬殊大。全市平均气温14.7℃—17.6℃,多年平均降水量1100mm左右,无霜期258—300天。

达州,辖4县1市2区,幅员面积1.66万平方公里,人口690万,是四川省的人口大市、资源富市、工业重镇和商贸中心。有“中国气都、巴人故里”之称。

 

达州历史悠久,人杰地灵。达州曾是4000多年前古巴人繁衍的沃土,孕育了灿烂的巴人文明。革命战争时期,达州是川陕革命根据地的重要组成部分,徐向前、李先念、许世友等老一辈无产阶级革命家曾在这里浴血奋战,当年8万多人参加红军,2万多人为国捐躯,诞生了张爱萍、陈伯钧、向守志、魏传统等50多位共和国将军。

 

达州交通便捷,商贸活跃。达州处于成都、重庆、西安、武汉四大名城交汇辐射的中心地带,历为川渝鄂陕结合部物资集散地和商贸中心,是国家公路运输179个主枢纽和四川规划的12个次级综合交通枢纽之一。“铁公水空”形成立体交通网络,高速路到成都四个半小时、重庆两个小时、西安四个小时、武汉六个小时。达州火车站是西南第四大火车站,达万高速可直通万州港,达州机场直航北京、上海、广州、深圳、昆明等城市,渠江航运经重庆可直达上海。

 

达州物产丰饶,资源富集。达州是国家商品粮生产基地、中国苎麻之乡、中国油橄榄之都、中国黄花之乡、中国富硒农产品之都。矿产储量十分丰富,已探明可开发利用矿产资源28种,其中,天然气资源总量3.8万亿立方米,探明储量7000亿立方米,是继新疆塔里木、内蒙古鄂尔多斯之后全国最具开发潜力的大气田,是国家“川气东送”工程的起点,到2015年,天然气年生产能力将达到200亿立方米、天然气净化附产硫磺达到400万吨,达州将成为亚洲最大的硫磺生产基地;煤炭储量7.3亿吨,火电装机容量200多万千瓦;石灰石储量5亿吨;苎麻种植面积51万亩,占全国的30%。

 

达州产业完备,特色突出。为贯彻省委“三大发展战略”,全市上下将全面实施城市“642”、工业园区“15221”和企业“百十一”三大总体战略工程。目前已形成能源、化工、冶金、建材、机电、医药、纺织、食品加工、商贸物流等为主体的产业体系;全市“1+7”园区发展格局初步构建,4个园区进入省产业园区“1525”工程。其中,达州经济开发区已成为川东北地区建成面积最大、设施最完善的工业园区,已入驻项目73个,正准备申报国家级开发区,宣汉普光、大竹、渠县工业园区已列入《四川省“十二五”经济开发区发展规划》。达州农产品加工集中区获得国家农业部“全国农产品加工基地”称号。

 

达州山川秀美,宜居宜业。达州自然、人文景观异彩纷呈,被明代著名地理学家徐霞客赞为“西南奇胜”。历代能工巧匠、文人墨客,留下了大量文物古迹。全市现拥有国家4A级旅游景区2个、3A级旅游景区4个、全国重点文物保护单位7个,国家级自然保护区1个,国家级森林公园2个,国家级地质公园1个。

达州开放包容,环境优越。为着力营造亲商、便商、安商、富商的社会氛围,制定了财政帮扶、税收扶持、金融促进、要素支持等政策措施,为企业提供最好的要素保障;建立了重大项目“绿色通道”和“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的领导挂包帮扶机制,为客商、企业营造了优质高效的政务环境;成立了市外来企业投资服务中心,依法维护其合法权益,为企业营造公平竞争的市场环境和法制环境。

达州百业竞兴,商机无限。在《四川省“十二五”规划纲要》中,达州被列为四川省培育的百万人口以上特大城市;在《成渝经济区区域规划》“双核五带”发展布局中,达州位于渝广达发展带;在国家新一轮西部大开发和加快革命老区发展中,达州将会得到更多的项目、资金、政策支持。按照省委、省政府“多点多极支撑”发展战略部署,我市提出了到2015年经济总量突破2000亿元,2017年突破2500亿元以上的奋斗目标,使达州步入全省次级中心城市行列。

 

 

达州城镇化率增幅居全省第一

 

从达州市住建局获悉,2014年,达州市紧紧围绕以人的城镇化为核心,着力实施七项重点工作和五项改革,大力推进新型城镇化,取得了新的成绩。全市城镇化率提高1.59个百分点,达39.4%,增幅居全省第一。

 

2014年成绩改善居住条件 城乡均衡发展

 

全市新增建城区面积16.4平方公里

“我们启动了《达州市新型城镇化中长期发展规划》编制工作,推进城乡建设规划全覆盖,着力构建“组团布局、城乡衔接、四层架构”的现代城镇体系。目前,中心城区和各县(市)近期建设区控规覆盖率达100%,镇、乡总体规划编制达100%。”据住建局工作人员介绍,2014年,达州加快推进中心城区北城滨江、西城马踏洞和莲花湖、南城三里坪、经开区长田坝等新区建设,积极扩展县城建成区面积,全市新增建城区面积16.4平方公里,完成新区基础设施建设投资35.84亿元、完成场镇基础设施建设投资6.5亿元,就地吸纳转移农业人口3.1万人。

2014年,达州市保障性住房和棚户区改造开工20749套,开工率100.73%;基本建成11111套,占任务的130.43%;竣工10936套,占任务的107.81%;提供农民工公共租赁住房1170套(间);发放廉租补贴9104户,占任务的150.73%。建设公共租赁住房4877套,占省上下达目标任务4800套的101.6%。完成农房建设2.95万户(其中危房改造19518户),占省上下达目标任务的100%。同时,坚持产城互动,增强城镇就业吸纳能力,新增城镇二、三产业就业人员3.98万人。全力推进园区“121”工程和企业“百十一”工程,全市工业增加值突破600亿元,增长9%,工业新增就业人员1.34万人。全市建筑业总产值达274亿元,同比增长12.4%,建筑业新增就业人员 1.4 万人。全市服务业增加值达351.9亿元,增速为10.2%,服务业新增就业人员1.24万人。

全年新增城镇人口12万人

一年来,达州新建和改扩建新村聚居点320个、新农村综合体3个,建成幸福美丽新村45个、美丽乡村示范村庄52个,投入资金52.46亿元。持续深入开展城乡环境综合治理,完成城镇污水管网建设92.11公里,中心城区污水处理率达82.6%,垃圾无害化处理率达100%。推进绿色城市建设,积极实施城区重要山体植绿补绿工程,新增城市绿化面积25万平方米,中心城区建成区绿地率达36%。加大了行政区划调整的工作力度,一年来,完成了大竹县竹阳镇、东柳乡、月华乡等4个乡镇撤乡建镇、撤镇设街道办事处工作,另有35个乡镇已报待批;大竹县和渠县撤县设市的相关工作也加快了推进进程。

“我们继续坚持改革创新,完善保障机制。”据介绍,2014年,达州加快推进户籍制度改革,全面放开落户限制,鼓励农业转移人口就近就地在城市和小城镇落户,全年新增城镇人口12万人。同时强化社会保障,将新增城镇人口纳入城镇居民养老保险和医疗保险范围,出台了农民工参加失业保险办法。

 

2015年目标提升城市品质 优化产业结构

 

力争全市城镇化率提高1.8个百分点

据达州市住建局相关工作人员介绍,2015年,达州将立足提高城镇化质量,力争全市城镇化率提高1.8个百分点。加快推进市中心城区4大新区和红星美凯龙、仁和春天等城市综合体建设。积极推进县城新区建设,大力开展“宜居县城建设计划”试点,提升城市建设水平,拓展城市发展空间,形成新的经济增长极。坚持扩容与提质并举,加强市政基础设施建设,实施“十大工程建设计划”,全力抓好综合管廊建设试点城市申报工作。

“2015年,我们将优化产业结构,增强吸纳能力。”据该工作人员介绍,今年,达州市将进一步优化全市“1+7”产业园区规划布局,推进工业园区“121”工程建设(即:达州经开区建成千亿产业园区,5个大县(区)各建成200亿元产业园区,其余2个县(市)各建成100亿元产业园区,支撑全市工业增加值突破1000亿元,再造一个工业达州),力争全年工业增加值增长7.5%,有力强化就业支撑。加快服务业发展,重点培育发展电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老健康服务业、旅游等六大重点行业,扩大就业规模。

力争农业转移人口进城落户12万人以上

“我们会继续突出民生为本,抓好20388户危旧房和棚户区改造,抓好1800套保障性住房建设,加快共有产权和公租房‘租改售’试点工作。”住建局工作人员介绍,今年,达州市将“继续实施“农民工住房保障行动”,供应公租房480套。切实抓好近2万户农村危房改造,推动农房产权制度改革,积极探索农房流转试点工作。“今年,我们将继续加大对第一、二、三批共17个省级试点镇的建设力度。加快建成一批工业型、商贸型、旅游型和综合型的特色镇,完善场镇功能,夯实产业基础,提高就业吸纳能力,更好地发挥辐射带动作用。”

 

据介绍,今年达州市将全面放开中心城区、县城和乡镇的落户条件限制,全面推行流动人口居住证制度,鼓励农业转移人口就近就地在城市和小城镇落户,力争年内农业转移人口在城镇落户12万人以上。完善并落实保险关系转移接续办法,将农村居民医疗保险和养老保险规范接入城镇社保体系。进一步创新城镇化建设投融资体制机制,引导社会资本在更大范围参与城镇基础设施建设、危旧房和棚户区改造,国土收益和地方债券资金重点向城镇化建设倾斜。继续加大对符合条件的县撤县设市、撤县设区的申报工作,大力支持符合条件的乡改设镇和镇改设街道办事处。稳妥推进扩权强镇试点工作,激发小城镇发展活力。加强社区建设和社区治理,建立健全社区服务体系,引导农民向农村新型社区适度集中,加快农村城镇化步伐。

 

 

达州是一片活力进取、充满希望的热土

达州是一片值得投资、成就事业的福地

 


主办单位:达州市国土资源局

     达州市土地矿权交易中心

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